7月 20日、23日、24日、25日、26日西安饮食连续5个交易日涨停，引发市场关注。西安饮食24日晚间发布股票交易异常波动公告称，公司股票交易价格连续3个交易日内(7月20 日、23日、24日)收盘价格涨幅偏离值累计达到20%。根据《深圳证券交易所交易规则》的有关规定，属股票交易异常波动的情形。
公告发布后的两天，西安饮食再度涨停。
西安饮食公告称，针对公司股价异常波动，公司进行了核查，并就有关事项征询了公司控股股东，经自查，公司不存在违反信息公平披露的情形。
而据《证券日报》记者了解，西安饮食近期的重大事项是公司实控人将进行变更。
实控人变更
7月16日，西安市政府专题会议决定，拟将其授权西安市国资委持有的西安旅游集团(以下简称“西旅集团”)100%国有股权无偿划转至曲江新区管理委员会，请西旅集团做好本次股权划转事宜的各项前期准备工作，待本次股权划转“所有审批手续完成后”再正式进行股权划转。
《证券日报》记者了解到，西旅集团直接持有西安饮食21.04%股权，间接持有公司11.88%股权，记者获悉，间接持有的股权已被西安旅游集团收购，但尚未办理过户手续，目前处于质押状态。若完成上述划转，公司实际控制人将由西安市国资委变更为西安曲江新区管理委员会，西安曲江新区管理委员会将通过西旅集团拥有西安饮食32.92%的股权。
目前，西旅集团旗下有2家上市公司西安饮食和西安旅游，如划转完成，2家公司的实际控制人将由西安市国资委变更为西安曲江新区管理委员会，加上此前控股的曲江文旅，西安曲江新区管理委员会将成为3家上市公司的实控人。
据《证券日报》记者了解，本次国有股权无偿划转事项目前处于筹划阶段，最终的推进需要履行必要的审批程序。
7月19日当天，西安饮食发布公告对实控人将变更一事进行了披露。从7月20日开始，西安饮食连续5个交易日涨停。
对于此次股票异动，西安饮食方面表示，经核实，本公司目前生产经营活动一切正常，不存在应披露而未披露的重大事项。公司及时披露了《关于公司实际控制人拟发生变更的提示性公告》。公司在 2018年第一季度报告中，对2018年半年度经营业绩预计情况进行了披露，目前预计2018年半年度经营业绩在 2018年第一季度报告披露的范围之内，不存在较大差异情形。
2017年6月29日、2017年7月2日，西旅集团分别与华侨城集团公司、深圳华侨城文化集团有限公司(以下简称华侨城文化集团)签署了《关于西安饮食股份有限公司股份转让协议》、《<关于西安饮食股份有限公司股份转让协议>的补充协议》，西旅集团拟将其所持有的西安饮食国有法人股份7485.84万股(占公司股份总数的15.00%)转让给华侨城文化集团，同时，西旅集团同意将持有公司国有法人股份3014.16万股(占公司股份总数的 6.04%)的表决权、提案权及参加股东大会的权利授权给华侨城文化集团行使。上述协议如实施完成，将导致公司控制权发生变更。截至7月24日公告披露日，上述股权转让事项正待政府有关部门审批。
西安饮食方面表示，公司前期披露的信息不存在需要更正、补充之处；近期公共传媒未报道对公司股票交易价格产生较大影响的未公开重大信息；近期公司经营情况及内外部经营环境没有发生或预计将要发生重大变化。经征询公司控股股东西旅集团，不存在关于对本公司的应披露而未披露的重大事项，或处于筹划阶段的重大事项，且近期西旅集团不存在买卖公司股票情形。
西安饮食表示，经自查，公司不存在违反信息公平披露的情形。
西安文旅产业或生变
“如果此次变更完成，接下来的如何打好这张牌值得期待。”西安朝华管理科学研究院院长单元庄对《证券日报》记者表示，西安的文化旅游资源丰厚，但西安与此有关的几家企业的业绩却乏善可陈。
数据显示，西旅集团旗下的2家上市公司西安饮食和西安旅游旗下去年的扣非后净利润均为负值，分别为-1125万元和-4382万元。
而西安饮食则拥有西安饭庄、老孙家、白云章、德发长、同盛祥、西安烤鸭店、东亚饭店、春发生、桃李村、五一饭店、聚丰园等一批老字号。西安旅游经营范围包括旅行社、餐饮、酒店、娱乐、商业、旅游服务、旅游交通、景区开发、房地产开发、商业等多个领域，关中客栈、胜利饭店、西安海外旅行社等都是其旗下资产。
“如果此次划转完成，曲江管委会旗下将有曲江文旅、西安饮食、西安旅游三家上市公司，可以说，这三家公司拥有了西安的大部分文化旅游资源，从产业的角度讲，接下来要关注的是，如何对这些资源进行整合？如何最大程度地发挥西安的文化旅游资源优势？从资本市场的角度讲，这三家上市公司存在一些业务重合的地方，如何配置这些资源，是否会有某个公司调整业务方向，重新注入资产？这些也是值得关注的。”单元庄分析到。
陕西省社科院文化产业与现代传播研究所所长王长寿也对《证券日报》记者表示，西安的文化旅游资源虽然比较好，但有效资源整合不够，发展内生动力不足，普遍对新兴文化业态的创新、以及对产业链延伸关注不够。
“西安拥有丰厚的历史文化、特色鲜明的民俗文化和独具魅力的山水文化，但是，西安的文化和旅游产业却不强不大，这也是西安市去年提出的十大短板之一，不得不引起我们的深思。”王长寿说，希望能够通过此次整合，发挥西安的旅游文化资源优势，“要彻底打破资源部门隶属的体制障碍，实现资源自由流动和企业优胜劣汰，对缺乏发展前景的困难企业，应‘腾笼换鸟’、盘活资源。”