经过近一年半时间的侦查,备受业界关注的广东食药监局安监处长蔡明滥用职权、受贿一案,日前终于有了新进展。5月24日,广州市中级人民法院一审宣判,蔡明犯受贿罪,判处有期徒刑6年6个月,并处罚金人民40万元;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑3年。决定执行有期徒刑9年,并处罚金人民币40万元。违法受贿所得及不明财产均扣押并上缴国库。
此案公诉方广州市海珠区检察院审查结果显示,2004年1月至2016年6月期间,蔡明利用职务便利,为丹霞生物、康美药业、深圳路希达、等28家企业谋取利益,先后收受上述企业有关人员给予的贿赂款共计人民币532万元、美元1万元、港币105万元,折合人民币逾620万元。除了查明的受贿款项,蔡明尚有人民币714.4万元、美元4.07万元、港币48.38万元的巨额财产不能说明来源。侦查人员从其家中搜出来的巨额现金,有人民币、美元、港币,折合人民币约1400多万元。
“问题企业”丹霞生物送100万居行贿榜首
出手最大方的是广东丹霞生物,行贿人民币100万。这家血液制品企业,为啥要花重金买通安监处长呢?后来暴露的一系列问题,可作印证答案:2017年6月1日,国家食药监总局发布通告称,该局在组织对广东丹霞生物制药有限公司飞行检查中,发现丹霞生物“篡改人血白蛋白稳定性数据”,严重违反了《中华人民共和国药品管理法》及其相关规定,对此将严厉查处。而一个多月前的4月26日, 丹霞生物因严重缺陷2项被国家食药监总局收回药品GMP证书。
除去大大小小的民营药企不说,就连头戴“红顶”的广东省药材公司,也没能“免俗”,哆哆嗦嗦的掏出了10万元。可见蔡明处长手握安监大权,一手遮天了。
上市公司康美药业进贡30万港币
A股老牌上市公司康美药业“进贡”力度也不算小,行贿30万港币。
根据该案件证词,康美药业董事长兼总裁马兴田证实,2014年8月和2015年9月,蔡明两次到深圳出差,自己都约蔡明来公司,每次都会放港币10万元在蔡明手提包里。马兴田表示,蔡明是省食药监局药品安监处处长,蔡明联系自己说孩子要出国读书,让马兴田换点外币给他,后来蔡明到康美药业公司时。马兴田称,此举主要是想和蔡明搞好关系,不要为难公司的发展。2015年下半年,康美药业副总经理李建华在和蔡明的闲聊中知道蔡明的小孩去澳洲读书,并向董事长马兴田汇报申请从公司拿港币10万元送给蔡明,后前往蔡明家中把现金给了他。
药企成了安监处长的摇钱树
因主管药品生产许可审批、质量规范认证及药品生产企业日常监管等职权,蔡明拥有了极为便利的寻租权力,治下药企便成了他个人的“摇钱树”。
2009年6月左右,嘉应制药GMP认证到期,需要重新到广东食药监局办理GMP认证,期间嘉应制药总经理黄利兵送给蔡明现金人民币8万元。2010年11月左右,嘉应制药中药品种重感灵需要由糖衣包装改为薄膜包装,需要经过广东食药监局向国家食药监局申请,黄利兵请蔡明过问一下此事,并送给蔡明人民币16万元。2012年初,国食药监局通知重感灵的申请需要补充材料,黄利兵邀请蔡明同去北京办理此事,再次送给他16万元。2013年和2014年的春节和中秋节期间,黄利兵都会邀请蔡明去天河区一家酒店吃饭,每次都会送给蔡明现金2万元,四个节日共送给蔡明人民币8万元。
台城制药(现更名“特一药业”)总经理许丹青、副总经理许松青从2009年至2015年,分别以过节红包、办事好处费的形式先后送给蔡明29万元。据称,台城制药每年向广东食药监药品安监处请购买罂粟壳指标,蔡明没有为难过台城制药,该公司最终顺利上市。