在证监会对于信息披露违法违规的监管中，过去鲜有主动性信披被证监会盯上从而作出行政处罚的案例，但在去年却出现了监管的新动向。A股上市公司宝利国际(300135)因国内首例自愿性信披违规被证监会顶格行政处罚，这作为资本市场的新问题而引发市场高度关注和讨论。
一位证券维权律师对《投资快报》记者表示，证监会罚单出炉，也为众多被信披“忽悠”而造成损失的投资者也提供了可以挽回损失的索赔机会。近期即有18位散户再次向法院起诉并获得立案，要求宝利国际赔偿虚假陈述造成的五十余万损失，系列案件将于2018年6月13日在江苏南京法院开庭审理。
此前的2017年6月8日，宝利国际公告称收到中国证监会《行政处罚决定书》，因存在未如实披露宝利俄罗斯国际投资有限责任公司设立信息的变更情况、未如实披露与俄罗斯联邦远东发展部签订的《合作备忘录》进展等已发生重大变化的情况等多种信息披露违法，证监会对宝利国际给予顶格罚款行政处罚。宝利国际公司彼时表示接受中国证监会的行政处罚，并将积极配合执行本次行政处罚决定，诚恳地向投资者致歉，公司将以此为戒，严格按照《证券法》等等法律法规的要求，规范运作、诚信为本，真实、准确、完整、及时地履行信息披露义务。
“道歉和承诺仅仅对于上市公司的后续规范有意义，对于此前因信披违规而造成损失的投资者来说并没有实际意义，宝利国际还应该依法赔偿其虚假陈述行为给投资者造成的损失。”上海创远律师事务所高级合伙人许峰律师告诉《投资快报》记者，该案目前尚没有判决先例，但通过调解或和解获得赔偿也是股票索赔领域里面的常见手段，比判决更加快速高效。许峰同时称，因为有关方面对于索赔时间段的调整，目前符合索赔时间条件的投资者其实并不多，但一旦符合，起诉后有较大的获赔概率，其认为如果投资者在2015年7月1日到2015年11月25日之间买入宝利国际股票，并且在2015年11月25日后卖出或继续持有股票而存在损失，那么目前即可向宝利国际发起索赔。
事实上，五月下旬，证监会副主席阎庆民曾公开表示，中国资本市场是以中小投资者为主的市场，截至2018年4月底，资本市场个人投资者已达1.38亿，其中95%以上为持股市值在50万元以下的中小投资者。中国证监会高度重视对投资者特别是广大中小投资者的保护，始终将保护投资者合法权益作为根本使命，在制度建设、教育服务、行权维权等方面，创新实施了一系列惠民举措。
许峰律师认为，中小投资者对于信息披露的识别性比较差，无论自愿信披还是强制信披都应该同样要求真实准确完整，相对于过去的强制信披违规，自愿信披违规的隐蔽性更强，对于中小投资者的误导力度可能更大，通过自愿信披可能更好“忽悠”散户投资者，甚至有些主动信披还有很大的操纵市场嫌疑，建议监管层未来能够对主动信披加大监管力度。
许峰同时建议，二级市场散户应该适当提高索赔意识，在进入市场之前就应该知道自己碰到虚假陈述等欺诈行为时有索赔的权利，不应该对所有的亏损都认命，如果亏损背后存在证券欺诈，那么应该及时行使自己的合法权利。